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央视:ICO“停止发行”并非禁止发行 呼吁引入监管机制

笑到哭 2017-09-08 2 422

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本周一,央行等七部委将ICO定性为一种未经批准非法公开融资的行为,应立即停止。这一重拳出击导致数字货币市场大幅震荡,中国对于ICO的监管态度也引来各界密切关注。

9月6日晚,央视《新闻1+1》节目邀请了中国社会科学院金融研究所副所长胡滨,对本次ICO监管的相关问题进行了解答。

胡滨提到,七部委公告中的说法是“停止代币发行,不是禁止代币发行,停止的是非法代币发行。本身ICO的这种发行具有一定的现实需求,也有它的合理性”。

同时,胡滨呼吁引入沙盒计划,明确ICO发行规则、监管主体、审批程序,投资者保护等要求,让真正能体现实体经济需求的ICO可以正常发行。

以下为视频对话文字实录

主持人:七部委联合叫停,那叫停之后呢?是不许干了,还是说未来还有一段时间再次去做?

胡滨:实际上呢,我们这一次叫做停止代币发行,不是禁止代币发行,停止的是非法代币发行,因此,本身ICO的这种发行具有一定的现实需求,也有它的合理性,那么这种情况下,我们要防止利用它作为欺骗投资人的工具,我们在叫停以后,下一步的工作是要清理整顿保护投资者的利益,然后制定相关的规则,明确谁来管怎么管,下一步才能规范发展。

胡滨:胡所长,是不是在保护投资人利益的同时,也伤害到了创新者的利益?你比如说,很多科技公司苦于融资无门,在种种融资渠道受到阻塞的情况下,他们也许会创新出这么一条对他们行之可行的融资方法,但目前来看,先叫停是不是一种伤害?

胡滨:你说的这种现象可能会存在,但是我们也有机制应对这种情况,其实你反映的问题就是如何平衡创新与风险的控制问题,那么在这里呢,我呼吁中国尽快地引入沙盒计划,给创新一个安全的空间,可以进行一些实验,那么这种情况等成熟了以后再出去,再向公众推出,这个是一个好的监管机制,可以鼓励创新,特别是对于这种金融科技的产品。

主持人:科技的创新往往更需要金融的创新给予助推,怎样能做到“疏堵结合”,既保护金融创新,又保护投资者的利益?

胡滨:首先,我们在叫停之后,要做到“先堵再疏”,怎么疏?我们要明确ICO发行的规则,监管的主体,审批的程序,投资者保护等要求,让那些真正能体现实体经济需求的ICO可以正常的发行。二是我们的监管者要加强监管纪录,通过监管及时地发现风险,这样才能防止风险发生的同时,让真正为实体经济服务的金融产品推向市场。

央行科技司副司长、数字货币研究所所长姚前近日也撰文表示,应该对ICO实施监管沙盒的方式。他在文中表示:

具体而言,(对ICO实施沙盒监管)一种是成立类似众筹平台的ICO平台,承担投资者教育、风险提示、ICO项目审查、资格认定、资金托管、敦促信息披露、督察资金使用、反洗钱等相关职责。另一种是以加密代币交易所为监管方式,但这种方式的缺点在于,即使管住了代币交易所,它还可以去中心化地来做交易。

还有建议引入风险投资(VC)的管理思路,让专业管理人员选择投资方向,辅助ICO项目运营,促进创新的同时提升ICO项目的透明度。随着去中心化的交易所技术的发展和成熟,未来代币交易所也可能去中心化,届时单国的监管行动将失去抓手,国际监管合作与协调尤为重要。

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